一位著名的物理学家曾经说过：“当你能衡量你所讲的东西并用数字予以表达时，你就对它有了一些了解。”

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在近140年后，这句箴言依然适用。对负责缓解和适应气候变化的政策制定者来说，这句话尤其切中要害。

这是因为他们正面临着重大的信息缺口，而这会妨碍他们理解政策的影响——包括从减排激励措施到相关监管法规（其旨在减少实体风险、提高应对气候冲击的韧性）的各种政策。如果没有国际可比的全面数据来监测进展情况，就不可能知道哪些政策有效，哪些地方需要调整。

这突显出了二十国集团领导人支持的一项全新数据缺口倡议的重要性，该倡议旨在提高官方统计数据的详细程度和及时性。此外，该倡议呼吁各方提供更好的数据来理解气候变化，其涵盖了关于收入和财富、金融创新和普惠金融、私人和管理数据可得性以及数据共享方面的多个指标。简而言之，官方统计数据需要覆盖更广、更加详细、更为及时。

最需要开展变革的部门是能源部门，它是最大的温室气体来源，排放量约占总排放量的四分之三。

各经济体必须扩大可再生能源，遏制化石燃料使用。虽然各方已经朝着这一方向逐步推动转型，但转型速度仍然不够。此外，许多国家未能制定出足够高的政策目标，各方也缺乏国际可比的综合数据来监测进展情况。

为加快减排步伐，政策制定者需要详细的统计数据来监测能源转型进展，帮助制定有效的措施来缓解气候变化，为实现净零排放提供速度最快、影响最小的途径。

与此同时，各国还需要监测缓解和适应气候变化的措施对家庭收入、消费和财富的影响。例如，不断上涨的化石燃料成本将如何影响脆弱的家庭? 我们应如何设定投资的优先次序，以应对新的气候模式和更频繁的气候冲击?

完善的数据极其重要，因为只有清晰了解了气候变化、绿色转型以及与之相关的实体风险、经济风险和金融风险的广泛影响，才能制定出相关政策。

鼓舞人心的是，新发起的“数据缺口倡议”主张：二十国集团经济体应在各国统计中关注GDP以外的其他指标，包括一系列气候指标以及家庭收入和财富分配的估计值。这将帮助政策制定者更好考虑相关政策的分配效应。

在欢迎全新数据缺口倡议的同时，二十国集团领导人还要求IMF与金融稳定理事会、“经济和金融统计机构工作组”以及二十国集团的统计当局一道“着手开始弥合这些数据缺口，并在2023年下半年报告进展情况，且应认识到这些目标十分宏大，而在实际中需要考虑不同国家的统计能力、优先事项和各自国情，并避免在国际层面出现数据重叠和重复的情况。”

该倡议将充分利用国际机构的集体智慧（它们正协调相关工作）和央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）等团体开展的工作，以便就气候相关融资工具达成共识。

这项工作还与IMF的其他倡议密切相关，例如IMF的“气候变化指标仪表盘”工具——该工具是为开展经济分析提供气候变化相关数据的另一项统计倡议。其还与IMF的一个联合项目密切相关，该项目旨在为二十国集团落实相关分类法和其他确保可持续融资一致性的高级原则提供指引。

二十国集团的政策制定者们已经认识到：他们需要更好的数据来应对更复杂的挑战。数据缺口倡议将在解决这一问题方面发挥关键作用。

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关键词： 气候变化