党的二十大报告强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系。人民法庭作为辖区群众家门口的“小法院”，是化解社会矛盾纠纷的前沿阵地，也是弘扬新时代“枫桥经验”与推动基层法庭高质量发展的舞台。自“枫桥式人民法庭”创建工作开展以来，河南省内乡县人民法院以“观念能力作风提升年”活动为契机，切实把习近平法治思想贯彻落实到人民法庭工作全过程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持源头治理、坚持多元解纷和坚持依法能动履职，充分发挥立足基层、贴近群众的优势，发挥“小法庭”的“大作用”，做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”，努力让基层人民群众感受到看得见摸得着的公平正义，为基层治理提供坚强法治保障。

坚持党建引领

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内乡法院始终坚持把政治建设放在首位，坚持党建引领，全力夯实工作基础。院党组高度重视，积极行动，第一时间组织召开党组会，传达学习上级通知精神，群策群力研究部署“枫桥式人民法庭”创建工作。制定专项活动方案，成立以党组书记、院长任组长，主管院领导任副组长的领导小组。同时明确各法庭负责人担任小组成员，明晰小组成员及下设办公室成员职责，以严密的组织建设确保“枫桥式人民法庭”创建工作走深走实。

严格落实“三会一课”制度，定期召开主题党日活动，加强政治理论和党史学习教育，引导法庭干警赓续红色血脉、传承红色基因，以党建带队建，以党建促审判，实现党建与业务工作同研究、同部署、同落实。

多元联调搭建诉源治理大调解网格

充分发挥基层法庭的前沿作用，坚持和发展新时代枫桥经验，以平安建设、三零创建、枫桥式人民法庭创建等为抓手，聚焦更高水平平安内乡建设，聚力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，坚持关口前移、源头预防，多方联动、多元化解，不断借助外力，深挖自身潜力，推动基层人民法庭融入基层综治中心，与辖区派出所、司法所以及街道、社区、乡镇调解组织和基层网格员全面对接，建立联席会议制度，将对接落实情况纳入各乡镇考核和奖惩范围，共同促进矛盾纠纷解决。

乍曲镇某村两户群众因相邻权发生纠纷。镇信访部门将情况通报给法庭后，法庭组织派出所、司法所、镇信访办、村干部对双方尽心调解，释法明理，该户当场保证花钱另修排水沟，圆满解决了纠纷。

创新为民强化司法便民利民措施

为切实减轻当事人诉累，让当事人不跑腿少跑腿，维护当事人合法权益，达到审理一案、释法一片的法治效果，内乡法院注重巡回办案，生动践行“马锡五”审判方式，把传承前辈法官干事创业精神同创建新时代“枫桥式人民法庭”有机结合，持之不懈深入村舍院落、田间地头就地开庭、当庭调解、以案释法，让群众更加了解法院、了解法律，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，着力通过巡回审判打通司法正义的“最后一公里”。

湍东法庭在一起无保险公司的交通事故案件中，承办法官“三顾茅庐”与当事人沟通，将司法理念与中华传统美德相结合，不厌其烦的释法说理，最终促成双方达成调解。

师岗法庭在一起民间借贷纠纷案件中，因当事人生病住院，为方便群众诉讼，承办法官在病房开展调解工作，该案圆满调解。

裁审“零缝隙” 发挥“立调审执”一体化优势

内乡法院各人民法庭充分发挥“立调审执”一体化优势，在做到案件快立快审快结的同时，坚持“能调则调、能调尽调”原则，形成“因案而异引导调、因人而异多样调、因型而异全力调”的调解举措，大大提升了案件调解率。坚持将执行理念贯穿于立、调、审工作全过程，注重案件的履行情况，对于能当庭履行的案件尽可能推动案件当庭履行，并持续跟进，及时督促当事人在调解和判决后履行义务，有效避免案件进入强制执行环节，进一步降低人民群众诉讼成本，减轻当事人诉累，提升审判质效，节约司法资源，做到矛盾纠纷“一站式”解决，将司法为民、利民、便民落到实处。

赵店法庭在审理一起房屋买卖纠纷案件中，调解成功的同时，督促义务方及时履行义务，保证了权利人的诉讼利益得以兑现，真正实现了矛盾纠纷“一站式”解决，法庭的高效服务获得当事人的点赞。

高效司法助推优化营商环境

法治是最好的营商环境。人民法庭深入企业解决涉企纠纷、排除隐患，一方面，为企业把脉问诊，了解企业急难愁盼问题，建立企业风险分类监测预警机制，为企业做到及时预警、提醒、助力企业降低营运风险；建立常态化协调机制，做到有问必答、有难必帮、有疑必解，实打实地回应企业诉求。另一方面，用好府院联动机制，不断加强多部门诉调对接，创新纠纷解决渠道，凝聚各部门工作合力，坚持可调则调，能调尽调原则，为涉困企业纾困争取时间与资源。

夏馆法庭位于内乡县深山区，辖区内厂矿企业较多，没有专业的法律顾问、法律风险意识淡薄，企业经常遇到工人受伤、货款难以收回等问题。夏馆法庭深入企业内部，对企业提出的问题进行了解答，用“接地气”的语言对如何依法保障企业健康发展、如何正确处理涉法涉诉、依法用工等问题进行了交流讨论，并结合审理实务中的经典案例，重点就买卖合同、企业纠纷等关联领域常见问题进行了说明，并对部分企业在诉讼中出现的合同约定不清楚、不细致等问题作出提示，引导企业规范自身行为，最大限度减少纠纷，将风险化解于无形。

持续推进普法宣传

内乡法院积极探索“主动走出去”的工作方法，利用基层法庭自身扎根基层、贴近群众的优势，进一步发挥人民法庭前沿阵地作用，主动延伸审判职能，通过普法宣传拉近与群众的距离，加强法律知识在农村宣传和普及，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

通过开展巡回办案、“法治进校园”“法治进乡村”普法宣传、纠纷化解建议等形式，增强群众法治意识，引领乡风文明。通过微信公众号、短视频等新媒体平台，紧跟社会热点问题，广泛开展普法宣传活动。今年以来，发布涉及“婚约彩礼”“农村土地经营”“防养老诈骗”“赡养纠纷”等热点问题的多篇文章及短视频，为群众提供高质量普法宣传，提升群众司法服务获得感。

灌涨法庭在审理一起民间借贷纠纷案件中，当庭促成双方达成调解，并在庭后就民间借贷纠纷中的常见问题，对现场群众进行释法说理，从借条怎么打、借款的诉讼时效等群众关切的问题出发，现场讲解了关于民间借贷的一系列法律知识，赢得了村民的一致好评。（供稿：内乡法院 聂传青 秦峻潭）

关键词： 内乡法院 多措并举 枫桥式人民法庭