中新网杭州10月3日电 题：浙江人大70年：全过程人民民主在基层“一路生花”

作者 赵晔娇 郭其钰

不久前，出海在外的船老大林益军通过扫描渔船上的“代表码”，反映渔船缺少冷冻设施设备，导致渔获物保鲜效果不好，需要提质改造等问题。全国人大代表夏永祥收到问题后，立即联合其他代表进行实地调研，提出意见建议。

渔船上的“代表码”，是浙江省舟山市岱山县人大常委会推出的“海陆全覆盖代表双联动”举措之一，实现渔民诉求表达零距离全天候，让民主不止于投票。

这是全过程人民民主在中国大地落地生根的一个缩影。今年是全国人民代表大会制度成立70周年，70年来，无数生动鲜活的基层民主实践以“看得见、摸得着”的方式，诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。

浙江某地人大代表联络中心站。郭其钰 摄

“法者，治之端也。”立法是法治建设的前提和基础。如何让每一部法律法规都满载民意民智？在浙江，遍布各地的264个基层立法联系点，让民众的“金点子”搭上立法“直通车”。

今年3月1日，《浙江省优化营商环境条例》正式施行，浙江省温岭市温峤镇的人大代表们感到尤为亲切：“我们可以说参与了条例制定的全过程。”

温峤镇是浙江省人大常委会法工委基层立法联系点，《浙江省优化营商环境条例(草案)》发布后，温峤镇人大多次进企业、访市场，最大程度倾听基层民众的声音，特别是企业家对营商环境的意见建议。

“草案第四条表述过于笼统，建议明确负责本行政区域内优化营商环境的组织协调、监督指导工作的具体行政部门或者联席机构。”“第二十二条建议改为‘依法探索长期(三年以上)吊销未注销企业的强制注销制度’。”……

一场场“头脑风暴”中，温峤镇人大最终整理上报26条意见。条例正式发布后，大家发现有8条意见被不同程度采纳。

民主立法的大门越开越大。近年来，浙江共有399件地方性法规、1691项监督事项公开征求意见，收集民情民意168万条。

中国式民主是用来解决实际问题的，基层历来是民主政治的发源地和试验田。

在浙江省杭州市临安区，每月20日都是当地的“天目有约日”，这一天，各级人大代表走进代表联络站与民众面对面交流，收集民情民意。

临金高速是浙江省级重点建设工程，也是连接浙皖两省的重要通道。在一场“天目有约·民主汇”活动中，来自三个村的民众说出了各自的心声。

“村里有3座山因为修高速没有了进出道路，有100亩农保田进不了水。”“2号桥下面的河道没有盖板，大家没办法通往林道。”“昔口到南山段新拓宽的道路没有硬化，道路坑坑洼洼，村民出行极不方便。”……

面对村民们提出的急难愁盼，人大代表纷纷出点子，政府部门现场作保证，给大家吃下了定心丸。

为了让民意征集从“固定日”到全天候，临安区人大创新开发“联络站活动码”和“代表码”，1000余名区镇人大代表的信息全部在网上、代表联络站、选区“亮相”，民众可以一“码”找代表，代表能够一“键”连部门。

数字赋能拓展了全过程人民民主的新空间。浙江省人大常委会负责人介绍，近两年浙江五级8.7万名人大代表全员进代表联络站“亮身份”，政府部门进站会商听取意见渐成常态，人大代表在闭会期间提出建议7000余个。

当普通民众、人大代表、政府部门各方共同奔赴，全过程人民民主在基层展现出了勃勃生机。(完)

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