【一线讲述】

行政审批“只进一扇门、最多跑一次”

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讲述人：四川省成都市双流区行政审批勘验会审中心主任 李 可

要想发展经济，让企业在双流安安心心扎根创业，提供高效、贴心、周到的政务服务必不可少。

过去，企业申请一次行政审批，得提交一大堆材料，甚至要跑好几个部门，过程烦琐不说，耗时也很长。为了改变这种情况，从2019年开始，双流区行政审批局启动了“一件事一次办”改革。

我们先从事关每个企业，又多头分管的水、电、气、讯报装入手。2020年，双流区在全省率先实现水、电、气、讯报装一日办结。此后，我们又推行了并联审批与开工统筹“多事联办”改革，2022年，在“证照分离”改革和“一件事一次办”改革的基础上，推进“证照联办”改革。

一次，一位姓杨的女士来到区政务服务大厅窗口咨询，想办一所幼儿园。因为涉及现场勘验，需要通过多个部门，以前只能先办理民办学校办学许可证，再申办营业执照，全部办结起码需要35个工作日。现在，仅仅用了2天时间，杨女士就拿到了营业执照和民办学校办学许可证。她激动地说，之前得分好几次跑，好多材料都是重复提交。现在直接“一站式”申请，交一份材料，流程简单易懂，对于企业来说真是太方便了。

这样的联办被我们称为“1+N+3”证照办理，即以“1”张营业执照为核心，“N”类准入许可证同时办理，实现“3”同步——营业执照与许可证同时办理、同时变更、同时注销。

近年来，川渝经济圈建设让川渝两地的经济往来更密切，也对行政审批流程提出了“川渝通办”的急迫需求。于是，我们设立通办业务专窗，促进“川渝通办”落地落实，两地政务服务部门还建立了定期沟通交流机制，相互学习政务服务的好经验。

企业业务统统搬到网上办理，工作人员的能力也需要与时俱进，不会熟练使用系统可不行。我们对审批专员和综合窗口业务人员开展了平台系统化培训，要求每人都熟练掌握四川省市场监管一体化平台、四川省人口信息管理系统及四川省联网转移等多个系统。

这些点点滴滴的进步，都是我们为数字政府建设作出的努力。接下来，我们将继续打造市场主体准入、准营、退出的全生命周期服务，为企业送上系统集成的数字化服务套餐，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”。

（项目团队：光明日报记者?陈之殷、高建进、严圣禾、周洪双、陈怡、王斯敏）

《光明日报》（ 2023年02月08日?07版）

关键词： 行政审批